中国进入科技成果转化提速时代 政策推进产业与科技成果对接

　    本报记者 程宗良报道

　　“我就是不愿意看到自己的成果沉入谷底，无人问津，迟迟不能进入实际应用，才出来自己创业的。”柳传志曾在公开场合说过的这句话，实际上也是大多数科研人员的心声。

　　数据显示，2014年，我国全社会研发经费达2000多亿美元，研发人员规模达到390万人，发明专利申请量同比增速超过10%。然而，大量科技成果躺在实验室里“沉睡”，成果变“陈果”的现象并不少见。

　　当前，我国高校科研多重视出论文、出成果，而技术转化一直很薄弱。在绝大多数高校，技术转移没有设专门部门，从事技术转移工作，被当成后勤边缘领域， 不被重视也感受不到尊重。另一方面，做技术转移工作，既要有对技术的洞察力，又要有与企业、市场打交道的能力，要求是复合型人才。这样的专业人才，极度缺 乏。人才的短缺，又让工作不易出彩，得不到重视，从而形成恶性循环。

　　科学技术成果产业化是我国科技创新多年来一直面临的课题，技术创新与产业实践的步伐往往不能协同。而从产业发展全过程来看，科技原始创新到成果转化落地，再到商业化拓展，一个完整的技术商业化全过程将成为科技创新的重要根基。

　　近日，华夏幸福基业股份有限公司(简称“华夏幸福”)与中国科技产业化促进会签署《战略合作框架协议》。双方将促成中国创新产业集群科技成果转化联盟 的成立，打造国家级的集创新产业集群及企业、学术科研机构、政府科技成果和扶持项目资源于一体的科技产业化联盟，形成对接国家最高水平资源的创新产业集群 科技成果转化能力，通过搭建科技和产业桥梁，破解科技成果产业化最后一公里的难题。

　　企业是科技创新的推进者，也是科技创新的最重要主体。然而，长期以来创新资源不能有效地向企业集聚。我国企业研究经费来源中财政资金的比例仅占14%。这种资金投入方式，不能有效促进科技成果转换，造成企业研发能力和技术评价吸收能力弱。

　　“在当今创新驱动发展的大战略下，‘技术商业化’是推动产业升级发展的核心动力。要以灵活的金融体系为核心支撑，加快构建产学研互融互通的新平台，打 造‘技术商业化’的生态体系，才能让最新科技成果迅速转变为新兴产业和现实生产力，成为区域产业升级的新引擎。” 华夏幸福产业发展集团总裁赵威对《中国产经新闻》记者表示。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，构建“技术商业化”的创新生态系统，本质上就是希望让科技研发和产业落地之间的时间不断收窄，让科技跑赢市场需求，进而引导市场需求发展。

　　除了构建科技成果转化的良性生态系统外，科技成果转化为生产力，还要依靠制度建设。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国促进科技成 果转化法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2015年10月1日起施行。

　　全国政协副主席、科技部部长万钢指出，这次修订《促进科技成果转化法》，就是要加大加快大学、科研机构的成果向企业、向社会转化的速度，转化的效率以 及转化的利益机制分配。有了好的机制，科研人员才愿意去做转化工作。在他看来，政府、企业、科研单位、科研人员各司其职，才能把事情做好。

　　中国技术交易所总裁郭书贵认为，新修订的《促进科技成果转化法》取消了国有科技成果转化的行政审批、收益上缴问题，加大对科技人员的激励力度，必将激发科技成果持有单位和科技人员积极性，成果转化与技术市场迎来了一缕骄阳。

　　以前，高校、科研机构对科技成果转化法定义不明确。很多高校、科研机构对科技成果转化持观望态度，对科技人员评价过于单一，重理论成果、轻科技成果运用，发表论文能晋升，从事科技成果转化则受到比较大的制约，不仅没有效益，还面临让国有资产流失的风险。

　　修订后的《促进科技成果转化法》从科研机构及高校主管部门、单位、科技人员3个维度，完善促进科技成果转化的评价导向。

　　值得一提的是，修订后的《促进科技成果转化法》还提高了对科技人员转化科技成果最低奖励力度，对现金和股权奖励最低比例从20%提高到50%。部分省市则出台了更为细致的实施准则，目的在于进一步完善科技成果转化机制，激发和保障高等学校、科研院所创新活力。

　　据了解，北京市政府近日出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，明确赋予高等学校、科研院所科技成果自主处置使用权，科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科研人员所有。             

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