来源：威海晚报 新学期伊始，对于因工作忙而没有时间照顾孩子的家长来说，学校周边私人开办的小饭桌成了家长们托管孩子的好去处。近日，记者走访多所学校周边的小饭桌发现，虽然多数小饭桌卫生条件和各方面管理看起来还不错，但都属无证经营。

　　“我们也想办证，可是跑了好多部门，就是办不下来。”采访中，不少小饭桌经营者这样说。小饭桌试图变成“正规军”的努力究竟卡在哪里？记者就此展开采访。

　　快到中午放学时间，塔山小学附近一家小饭桌经营者正在忙着为孩子准备午饭。

　　塔山小学周围的小饭桌经营很火爆。

　　小饭桌多是无证经营

　　9月6日11时30分许，正是小学中午放学时间。在市区多所学校门口，除了等待接孩子的家长们外，还有许多小饭桌经营者，他们负责将在各自店中吃饭午休的低年级孩子领回店内。

　　在塔山小学门口的一家新开的小饭桌店内，8名孩子已经到齐，他们正津津有味地吃着午餐：土豆炖鸡块、清炒芹菜、凉拌黄瓜，一小份米饭和一碗冬瓜汤，饭后还有水果。记者环顾四周，装修一新的店内放置的桌椅板凳和消毒柜等厨具整齐干净，精心装饰的墙面也很温馨。“我们今年刚开店，光装修就花了1万元。”店主王女士说。但记者观察了一圈也没看到卫生许可证等相关证件。

　　记者在市区长征小学、塔山小学、古寨小学等多所中小学校园周边发现，经营火爆的小饭桌中，多数经营者都没有办理餐饮服务许可证、营业执照等相关证件。

　　三个周只跑下一个证

　　姜岩波在长征小学西门少年路9号楼经营小饭桌已经有三年时间了。新学期开始后，她的小饭桌新接纳了8名一年级的孩子，总人数达到50人。虽然她的小饭桌在学生家长中间有着良好的口碑，却也属无证经营。

　　据姜岩波介绍，三年前接手这家店时，她曾经尝试去办理相关证明。“我曾经跑过工商、卫生、居委会等多部门，但因各种条款复杂，证件一直办不下来。”姜岩波无奈地说，直到现在她的小饭桌还属于无证经营。

　　姜岩波表示，如果有了相关营业证明，在面对有关部门的检查、处理一些纠纷的时候，她说话的底气也能足一些。

　　在塔山小学附近开办了一家小饭桌的王女士，一提起相关证件，也是面露难色：“不是我们不办，跑了不少部门也没能办下来，现在办证太麻烦。”王女士的小饭桌从今年暑假开始张罗，装修的同时丈夫李先生想到工商局、食品药品监督管理局等部门“跑证”。可是连续三个星期下来，除了健康证外，其他证件一个都没办下来。问其原因，李先生一脸无奈：“每到一个部门，相关条款都要求准备大量的材料，例如有的部门要求我们自己设置‘食物中毒应急预案’，我实在有心无力。”几经折腾，李先生选择了放弃。

　　餐饮证卡住很多小饭桌

　　记者从市食品药品监督管理局了解到，经营一家小饭桌的卫生标准和经营一家餐馆是相同的，一家合格的小饭桌必须有餐饮服务许可证、从业人员健康证明、消毒餐具等。其中，从业人员健康证明办起来比较容易，餐饮服务许可证则难倒了一片小饭桌经营者。

　　据介绍，小饭桌目前已被纳入我市餐饮业的相关管理当中。若要办理餐饮服务许可证，小饭桌经营者应首先要到工商部门核名，并办理从业人员健康证明。然后，经营者需要到环保部门，取得排污达标、无噪声污染、不扰民等相关证明。备齐相关证件、材料，方可到市食品药品监督管理局申请办理餐饮服务许可证。“我们接到申请后，要按照相关文件标准到小饭桌验收，达标后，方可发证。”市食品药品监督管理局一名工作人员表示。据了解，相关验收名目涉及水池、洗具卫生、经营面积等30余条，要求很严格。

　　市食品药品监督管理局工作人员介绍，每一个环节都可能卡住一家小饭桌。例如，相关条文规定，小饭桌就餐场所须设有能满足就餐需要的流水洗手设施，厨房的最小使用面积不得小于8平方米，加工经营场所洗刷餐饮具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。

　　然而采访中，不少小饭桌的厨房面积很狭小。记者在东窑街上的一家小饭桌内看到，一平方米左右厨房里摆满了锅碗瓢盆，墙根有一个煤气灶，两个灶口可以同时烧饭，但其空间也只能容一个人在里面操作，这种情况在小饭桌中非常普遍。

　　此外，卫生状况不达标也是卡住小饭桌办理餐饮服务许可证的重要因素。采访中，不少小饭桌的洗手池、厨房设施等处卫生状况堪忧。其中，南山小学附近的一家小饭桌将洗手池设置在门口一侧，十几个孩子洗完手后共用一条毛巾擦手，从表面可以明显看出毛巾已经发黄。而且，碗筷也仅用洗洁精清洗，多数小饭桌厨房没有专业的消毒设施。

　　记者从市工商部门了解到，小饭桌在获得餐饮服务许可证后，其经营者需要去工商部门办理工商营业执照。然而，因为办理到餐饮服务许可证的小饭桌很少，工商部门也没有办法为他们办理营业执照。

　　相关链接：外地规范小饭桌做法

　　兰州：兰州市部分小饭桌经营者的做法非常值得推广，如在收入学生时，向家长索要肝功化验单，同时进行登记，与家长签订协议并存档等；公布每周食谱，公示进货票据和索证资料，并在墙面张贴一些规章和管理制度以强化管理等。

　　兰州市食品药品监督管理局也加强对小饭桌的日常巡检、抽查。此外，相关专家建议，只有高起点地创办有知名度的小饭桌连锁，才有望使孩子吃饭难的问题尽快解决，这需要卫生、教育等多部门的共同努力。

　　太原：太原市杏花岭区卫生监督所对全区的小饭桌进行了摸底、整改，并率先采用了悬挂“笑脸”“平脸”“哭脸”的公示方法，帮助家长选择食品卫生信誉度高的小饭桌。

　　乌鲁木齐：乌鲁木齐市一些学生家长建议，不妨由社区出面办理小饭桌，这样既规范了市场，家长担心的卫生、安全又有保障。即使社区不方便开办小饭桌，社区也可以对现有的小饭桌进行管理，如入户登记，对辖区内的小饭桌展开卫生、服务评比，促进其健康发展。

　　包头：针对部分小饭桌与工商部门“你查我关、你走我开”打游击战，辅导班名义上辅导学习，但依旧兼顾学生食宿的现象，包头市工商部门采用“错时工作法”，即工商所利用中午、晚上进餐时间对上述小饭桌进行突击复查，对复查发现问题的予以处罚。此外，包头市的卫生部门还定期组织小饭桌经营者进行食品安全健康和儿童营养学等内容的培训，保证孩子们吃到绿色、健康、营养、卫生和安全的学生营养餐。