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我国2600年的食盐专营制度即将走向终结 未来或将出现高价保健盐
发布时间:2017-12-01

“百味盐为先”。据报道,日前工信部确认我国将取消食盐专营。目前,有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案,改革总的方向是政企分开,取消食盐专营。这是首次有政府部门对取消食盐专营的传闻加以确认,预示着我国2600年的食盐专营制度即将走向终结。  最近一段时间,央视报道了辽宁海城盐业部门跨界查处饲料添加剂氯化钠,河南、江苏饭馆老板跨地区用盐被罚款等新闻,引发社会高度关注。针对这些案例,作为食盐主管部门的工信部通过书面函件向央视表示,盐业体制改革后,将按照市场经济的规律进行运作,涉盐企业将实现真正的自主经营和公平竞争。  今年4月,国家发改委已经宣布废止《食盐专营许可证管理办法》。另据报道,中国盐业协会10月底曾披露,发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案,并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起取消盐业专营,放开所有盐产品价格。  此前曝光的盐业改革方案分六个部分共20项内容,方案核心为废止盐业专营,具体内容为:从2016年起废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。  我国目前的盐业专营始于1996年5月,当时为保障食盐加碘,国务院发布《食盐专营办法》。2006年4月,国家发改委根据该办法又颁布了食盐专营许可证管理办法,从而使食盐成为我国仅有的保持专营体制、按计划统购统销的行业。  对于食盐取消专营,经济学者茅于轼指出,今年以来,在经济新常态下,政府的改革措施不断具体,并且有明确的时间进程。取消食盐专营,这个改革已经讲了很多年,这次终于确定下来,可见政府当前改革的决心。从当前形势来看,取消食盐专营、盐业市场化运作,利于实现公平竞争,是大势所趋,不可阻挡。  据了解,食盐由政府垄断经营的历史,在我国已有2600年。食盐官营最早起于春秋时期齐国管仲所提出的政策,即对盐和铁一起实行专卖。后来,汉武帝为打击富商大贾,增加财政收入,在全国范围内将盐铁的经营收归官府,实行专卖。以后的历朝历代,大多沿袭这一政策。  一、省盐务管理局:暂未收到文件和通知  就此消息,昨日陕西省盐务管理局工作人员表示,盐务局目前没有接到任何正式的文件和通知,是从网上看到这个消息,因此没法回答华商报记者有关这方面的任何问题。  陕西省盐务管理局是省政府直属事业单位,其下辖的国有独资企业―陕西省盐业专营公司,承担食盐调运和市场供应保障任务,年销售各类盐品30余万吨,年销售收入2亿元左右。  目前,根据有关规定,国家对食盐实行专营政策,食盐的批发、运输、开发、生产、零售等都需要取得相关资质,我省盐业实行属地化管理,省、市、县三级均设立盐业管理部门,“加强盐政执法检查”。  省、市、县三级盐务管理局,不仅具有区域内盐业监管、计划调配职能,还掌握着食盐的经销业务。而经销业务则由管理局的另一块牌子“盐业公司”来负责。盐务管理局与盐业公司“两块牌子,同一套班子”,在食盐专营体制下,既是“裁判”又是“运动员”。  昨日,在西安市朱雀路华润万家超市,华商报记者看到,在调味品区,摆放食盐的货架只有很小一块区域,并且只有一种包装的精制盐,统一零售价1.5元。  而西安街头的多家便利店销售一种350克的海藻碘精制盐,包装上印有“统一零售价2元”。食盐包装上都印有陕西省盐业专营公司总经销的字样,有的还有举报电话。  二、盐业有啥新趋势:品种更丰富,或出现高价保健盐  营销策划专家李光斗分析称,现在,在各地盐业局的垄断经营下,本地只销售自采的食盐,导致食盐品种单一,价格统一,全国人民吃了多年的碘盐。取消食盐专营后,可以预测会有两个趋势,一是品牌盐的出现,市场运作好的企业会做大做强,在全国各地占领市场,扩大份额。同时,普通低端盐可能会降价,但各种中高端的食盐品种也会涌现,价格差距拉大,例如添加各种微量元素的高价保健盐可能会出现,消费者的选择范围将扩大。  取消食盐专营后,我国将告别盐业计划经济时代,预计民营资本将进入盐业市场。现有的行政组建的各级盐业公司要去适应市场,充分参与市场竞争,经过市场的洗礼后,那些善于市场化运作的盐业公司,会发展壮大,组成盐业集团,占领更大的市场份额。同时,部分脱离市场的盐业公司,经营不善,破产关门也会出现。  推荐阅读:欢迎关注食品商务网微博,聚焦进口食品、休闲食品、红酒、白酒、乳品、食品机械、食品添加剂、饮料、保健食品等最新行业大事件!网址:http://weibo.com/spsw

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