食品安全源头在农产品。仅今年我国就陆续出台了相关法律法规,加强农产品质量安全监督,加强农产品质量安全检测体系建设,加强农产品市场体系建设,确保农产品消费安全,保障我们舌尖上的安全。以下科易网(www.1633.com)汇编了相关农产品质量安全政策。 两部门明确:加快构建食用农产品全程监管制度 近日,农业部、食品药品监管总局发布《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》,意见明确加快构建食用农产品全程监管制度,加强食用农产品质量安全监督管理工作衔接。 食用农产品是指来源于农业活动的初级产品,即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。意见明确,食用农产品质量安全监管体制调整后,《农产品质量安全法》规定的食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责由食品药品监管部门依法履行,农业行政主管部门不再履行食用农产品进入市场后的相应质量安全监管职责。现行的食用农产品质量安全分段监管,不包括农业生产技术、动植物疫病防控和转基因生物安全监督管理。农业部门根据监管工作需要,可进入批发、零售市场开展食用农产品质量安全风险评估和风险监测工作。 意见指出,加快构建食用农产品全程监管制度。各地农业、食品药品监管部门要在地方政府统一领导下,共同研究解决食用农产品质量安全监管中职能交叉和监管空白问题,进一步厘清监管职责,细化任务分工,消除监管空白,形成监管合力。对于现行法律法规和规章制度尚未完全明确的监管职责和监管事项,要在统筹协调的基础上,提请地方政府因地制宜明确监管部门,出台相应的监管措施,避免出现监管漏洞和盲区。 农业部加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理 2014年6月,农业部公布关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见。 意见提到,科学推进农产品质检(http://tec.k8008.com/zt/shipinanquan/)体系建设,强化项目管理、机构管理、队伍建设和运行保障,有力提升技术能力,确保检测结果可靠,有效服务现代农业发展、农业产业安全和农产品放心消费。加快在建项目建设,全面推行合法资质认定,强化体系运行管理,力争到2016年,规划建设的所有项目均按期建成并发挥作用,到2020年,省、地两级农产品质检机构100%通过计量认证和机构考核,70%的县级农产品质检机构通过计量认证和机构考核,全面建成布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系,满足农产品全过程质量安全监管和现代农业发展的需要。 商务部等部门加快推进农产品市场体系建设 2014年2月,商务部会同农业部等13个部门印发了《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》。 《意见》紧密围绕农产品市场体系公益性、高效性和稳定性的主线,从完善制度、优化架构、培育主体、推动创新、加强监管、政策保障等6个方面明确了农产品市场体系建设的发展方向和主要任务,争取利用5年至10年的时间,逐步建立高效畅通、安全规范、竞争有序的中国特色农产品市场体系。 《意见》将制度建设作为农产品市场体系建设的重要保障和支撑,突出促进公平交易和提高效率,要加强法制建设和规划指导,健全符合统一大市场要求的体系架构和内在机制。此外,把优化农产品市场体系架构、培育农产品现代流通主体作为未来工作的两大抓手:一是要建立完善骨干网络、推动零售市场多元化发展。二是增强市场培育现代流通企业能力,多措并举促进新型流通主体协同发展。 为促进农产品流通提速增效,《意见》还提出了促进创新和加强监管的工作要求。一方面力争实现农产品电子商务(http://tec.k8008.com/zt/dzswxt/)、信息化建设、冷链流通体系、流通标准化等4个方面的突破。另一方面要建立和完善农产品市场的信用体系与监管体系,引导市场主体诚信守法经营。 农业部出台意见加强农产品质量安全全程监管 2014年1月,农业部印发的《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》,要求各级农业部门把农产品质量安全摆在更加突出的位置,坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、"产"出来和"管"出来两手硬,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,落实监管职责,强化全程监管,确保不发生重大农产品质量安全事件,切实维护人民群众"舌尖上的安全"。 《意见》提出,要通过3-5年的努力,使农产品质量安全标准化生产和执法监管全面展开,专项治理取得明显成效,违法犯罪行为得到基本遏制,突出问题得到有效解决;用5-8年的时间,使我国农产品质量安全全程监管制度基本健全,农产品质量安全法规标准、检测认证、评估应急等支撑体系更加科学完善,标准化生产全面普及,农产品质量安全监管执法能力全面提高,生产经营者的质量安全管理水平和诚信意识明显增强,优质安全农产品比重大幅提升,农产品质量安全水平稳定可靠。 《意见》围绕加强产地安全管理、严格农业投入品监管、规范生产行为、推行产地准出和追溯管理、加强农产品收贮运环节监管、强化专项整治和监测评估、着力提升执法监管能力等七大方面,提出了27条具体的推进全程标准化生产和执法监管措施,覆盖了农产品从产地到进入市场或生产加工企业前的生产、收购、贮藏、运输等环节,实现了农业部门监管职责范围内的全覆盖。