中国食品报网讯 （本报评论员）习近平总书记指出，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。这是近年来国家最高领导人首次专门针对食品安全问题做出指示，也为中国食品安全工作指明了方向。那就是党政同责、全民共治、规范发展，打造中国食品安全的升级版。

　　2015年全年，农业部组织开展的4次农产品质量安全例行监测，共监测全国31个省（区、市）152个大中城市5大类产品117个品种94项指标，总体合格率为97.1%。其中，蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别为96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%，农产品质量安全水平继续保持稳定。“十二五”期间，蔬菜、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别上升3.0、0.3和4.2个百分点，均为历史最好水平。此外我国出口食品多年来一直保持99%以上的合格率。这些数字的背后，是食品产业生产者和监管者的共同努力。正如总书记表示，近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。而这样的成效，也正是中国食品安全升级的基础。

    总书记的指示指出了食品安全努力的方向。2015年，修订的《中华人民共和国食品安全法》实施。《食品安全国家标准包装饮用水》新版《饮料通则》《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》《预包装特殊膳食用食品标签》《食品生产许可管理办法》等一系列新修的规章和标准开始执行，另外还发布了《食品安全法实施条例草案》等一系列规章和标准的征求意见稿。这些法律、规章、办法、标准的颁布和实施，标志着我国食品行业法制体系基本形成。在遵纪守法的基础上，谋求食品安全社会共治，谋求产品品质的提升，谋求企业与消费者的和谐，将是食品行业新的命题。总书记明确提出让人民群众吃得更放心、吃得更健康，这正是中国食品安全升级的具体目标。

    总书记的指示阐明了食品安全升级的关键。这个关键就是加强党的领导。数据显示，我国发生的食品安全事件，75.5%是人为因素导致，其中因不规范使用食品添加剂引发的事件最多，占总数的31.24%，其他依次为造假或欺诈、使用过期原料或出售过期产品、无证或无照生产经营、非法添加违禁物等。让党的领导强力介入监管和生产过程，将会有效地遏制食品行业不法行为，减少食品安全事件的发生。总书记提出坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，正是中国食品安全升级的鲜明特征。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。而总书记的指示，就是对“十三五”食品安全战略的具体阐述，其主旨是品质升级，其核心是党政同责。

    新常态经济下，面向供给侧的改革转型中，中国食品行业必将实现由大转强的调整，伴随着调整，未来的食品安全也必将走上升级发展的道路。升级的方向，是从企业谋求的安全到社会整体的放心；升级的目标，是让消费者从吃得安全到吃得更营养健康；升级的方式，是从企业和政府的努力到党责的介入。

    中国食品行业实现食品安全升级的目标，依然面临着严峻的考验。非法添加、掺杂使假和欺诈仍是我国现阶段突出的食品安全问题；环境污染对食品安全的影响将长期存在；区域不平衡、城镇化发展、产业融合加快和社会分工进一步细化，将加大食品产销分离带来的风险。而城市与农村二元经济结构短期内无法根本改变，农村地区将成为食品安全事件高发区。克服这些困难，需要食品安全工作以更加扎实有力的脚步，以更加规范的方式，沿着正确方向发展。这就必须加强党的领导，提升党的领导在食品安全工作中的责任和力度，在党的领导下落实“四个最严”的要求，用各级党委的力量，协调食品安全工作中遇到问题，克服法规政策执行当中的阻力，通过八千万党员的努力，推进食品安全社会共治的进程，这将是食品安全升级的有力保障。

    食品安全事关民心，得民心者得天下。毫无疑问，党中央已经把食品安全工作提升到利党兴国的政治高度。可以肯定，不久的将来，围绕着产业结构调整的目标，围绕着“十三五”规划，党中央会出台一系列针对食品安全的强力举措。各地区各部门坚持党政同责、标本兼治，履行好保障食品安全的政治责任，做到一级抓一级，层层抓落实。加强统筹协调，加大督导力度，这些举措必定成为食品安全监管的新常态。在新的政策环境和监管体制中，企业不仅要当好食品安全第一责任人，还更应当成为食品安全升级的积极践行者。在各级党委的正确有力的领导下，在各级政府有效的监管中，在遵纪守法的基础上，依靠科学创新的手段，调动社会共治的力量，在“十三五”将我国的食品安全提升到一个更高的水平，将是每一个食品企业义不容辞的作为。